惠民县“奋力推动品质惠民建设成效全面跃升”主题系列新闻发布会——县卫生健康局专场（文字实录）

9月11日，惠民县政府新闻办组织惠民县“奋力推动品质惠民建设成效全面跃升”主题系列新闻发布会——县卫生健康局专场。

主持人：

惠民县卫生健康局党组成员、副局长  张冠霞

各位记者朋友：

大家好！欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。

今天举行惠民县“奋力推动品质惠民建设成效全面跃升”主题系列新闻发布会——县卫生健康局专场。

我们邀请到县卫生健康局党组成员、副局长王法民先生，县卫生健康局党组成员、县疾控中心党总支书记杨国栋先生。围绕卫生健康工作向大家介绍有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

发布人：

惠民县卫生健康局党组成员、副局长  王法民

2026年是“十五五”规划开局起步之年，县卫健局深入贯彻党的二十届四中全会精神，锚定市委“1+1388”发展格局、县委“1357”工作体系，紧扣“健康惠民”主线，统筹公共卫生防护、医疗服务提质、基层网底加固、生育友好建设各项工作，压紧压实各方责任，稳步推进目标任务，群众健康获得感持续提升。

一、深化医药卫生体制改革，全面提升医疗服务能力

一是持续推进基层药品联动管理。各医疗机构实现HIS管理系统和审方中心信息互联互通，数据共享和协同管理能力进一步提升，药品“五统一”和前置审方系统应用实现全覆盖。截至目前，审方中心累计审核处方474万张。

二是推进县域医共体建设提质增效。完善健康医疗集团建设，建成医学检验、远程影像、病理诊断、消毒供应等七大中心，推进医疗资源下沉，完成2026年度“千名医护进乡村”活动，全县237处一体化卫生室实现帮扶全覆盖。

三是持续改善医疗服务。严格落实“一次挂号管三天”、“延时门诊”、用血费用直免等便民举措，全面推行“住院无押金”政策，累计为14万名患者减免押金，深化检查检验结果互认应用，全县18家公立医疗机构全部接入检查检验结果互认平台，互认项目增至529项。开展“医疗对象大回访”活动7期，主动征集群众意见建议81条，并全部落实整改。

二、夯实基层卫健网底，推进基层标准化提质工程

一是扎实推进国家基本公共卫生服务项目。为全县6.97万名65岁及以上老年人提供免费健康查体服务，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率68.6%，高血压患者基层规范管理服务率74%，2型糖尿病患者基层规范管理服务率74.04%，全部达到国家标准。

二是推进乡镇卫生院特色专科建设。石庙镇、皂户李镇、魏集镇三处卫生院通过第二批市级基层特色专科3处评审，全县市级基层特色专科卫生院达到6家。

三是强化村级卫生室改造提升。择优遴选村卫生室实施提质升级，打造35家中心村卫生室，新建30处村卫生室服务点，统筹基层资源，加大设备配备，加强业务培训，持续巩固“五有三提升”工作成效。

三、深耕中医药传承创新，全面释放中医特色优势

一是强化中医药人才培育。开展县级中医药适宜技术培训和师承教育，培训医师310余人，确定第八批师承学员7人，遴选“六经学术体系”县级师资及技术骨干，开展“六经学术”体系技术运用案例分享，累计分享典型案例650余次。

二是开展中医康复“牵手基层”行动。确定2家帮扶单位，开展系列康复指导培训5场次，培训医师180余人。

三是推进中医药义诊服务。累计组织举办大型义诊活动10场次医学相关的新闻，开展“五进”活动78场次,服务群众4万余人次，开展儿童青少年脊柱侧弯筛查及中医药干预工作，累计初筛率达78%。

四、守牢公共卫生底线，织密全域健康防护网

一是强化重大疾病监测预警和防控。各基层医疗机构传染病前置软件部署完成，传染病及时报告率、及时审核率、预警及时处置率均达100%。

二是稳步推进疫苗接种。2026年上半年辖区1-7岁儿童国家免疫规划疫苗全程接种率93.27%，完成年度93%考核标准；儿童流出、失访率控制在1.68%，远低于省定6%管控红线。

三是规范严重精神障碍患者管理服务。落实严重精神障碍免费救治筛查，构建全链条管理机制。加强规范随访管理，定期对辖区内在管患者开展病情状态核实。

四是构建专业化、全域化社会心理服务体系。打造“县镇村”三级服务网络，县直心理门诊全部启用、镇街咨询室100%覆盖、村居服务站逐步标准化，组建县级心理健康宣讲团医学相关的新闻，开展心理健康宣讲活动，截至目前，共开展51场次，覆盖职工、学生、群众3000余人次，群众获取心理服务的可及性大幅提升。

五、聚焦“一老一小”，健全生育友好与妇幼健康体系

一是严格落实母婴安全五项制度，实施孕产妇五色管理制度，孕产妇系统管理率达97%，创建2家生育友好医院、4家儿童友好医院，9家机构开设早孕关爱门诊。

二是推进适龄妇女两癌筛查工作，创新推行“院内固定筛查点+乡镇流动巡诊”双服务模式，完成筛查2万人。

三是深化地方计生协综合改革，完成镇村两级协会换届，15个乡镇卫生院（街道卫生服务中心）全部成立计生协组织。

四是推进家庭健康服务阵地建设。打造魏集镇医防融合中心、老君堂村健康服务站、麻店镇智慧社区等示范阵地，建成镇级健康服务中心15个、村级服务站237个，“15分钟家庭健康服务圈”基本形成。

五是优化育幼服务。全县托育机构42家，托位数2763个，千人口托位数4.97个，中国人口与发展研究中心来惠调研，惠民县成功入选2026年国家级优生优育指导服务中心项目点和全国首批计生协社情民意基层联系点。

六、加快卫生项目建设，深入拓宽爱国卫生运动成效

一是推进项目建设。完成托育项目、县紧密型医共体建设项目、妇幼保健院后勤安全保障能力提升项目等7个项目立项、资金申报工作。惠民全祐名协眼科医院2026年6月份投入运营。

二是加快“两院一体”医养结合服务建设，确定淄角镇为试点，完成淄角镇卫生院与淄角镇敬老院合作协议签订工作。

三是全方位开展爱国卫生活动，持续开展无烟环境建设，推进病媒生物防制，开展公共环境消杀，组织健康科普走基层186场次，居民健康素养水平提升至40.39%。

下一步，县卫健局将以“十五五”规划为引领，持续深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源下沉，筑牢基层卫生网底，统筹抓好“一老一小”健康服务和公共卫生体系建设，不断提升群众健康获得感，奋力推动“健康惠民”建设再上新台阶。

现场答记者问环节

大众网记者：

2026年是乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动（2024-2026）的收官之年，请谈一下近三年惠民县在提升基层医疗卫生服务方面的具体做法？

发布人：

惠民卫生健康局党组成员、副局长  张冠霞

惠民县聚焦基层医疗短板弱项，锚定“强网底、提能力、优服务、惠民生”目标，以硬件提质、人才提优、机制提效、服务提档为抓手，系统化、常态化推进基层医疗卫生提质升级。

一、抓实硬件标准化建设，筑牢基层医疗服务网底

聚焦乡镇、村级医疗机构硬件薄弱问题，全域推进标准化改造提升。乡镇层面，为基层医疗机构配齐DR、彩超等基础诊疗设备，5家卫生院配置 CT设备，成功打造6 家市级基层特色专科，有效提升基层常见病、多发病就地诊疗能力。村级层面，全县237家一体化村卫生室全面配齐智慧随访、康复理疗、远程心电设备及冷暖空调；针对部分村居卫生室覆盖薄弱问题，新设30处村卫生室服务点，保障群众就近享受公共卫生服务。同时，严格落实村级运行经费、基本药物、基本公共卫生服务补助等保障政策。

二、建强乡村人才梯队，破解基层医疗技术瓶颈

优化乡村医生队伍结构。招聘4名大学生乡医充实基层疗一线。常态化开展全员技能培训，聚焦常见病多发病、中医药、应急处置等核心能力，实现乡村医生技能培训全覆盖。深化优质医疗资源下沉。依托业务院长帮扶，名医基层工作室等模式，定向培育基层医疗骨干。鼓励乡医学历提升、资格考取，全县具有执业（助理）医师资格以上的乡村医生占比达到64.4%。

三是深化医共体改革，畅通分级诊疗体系

建成县域心电、影像、检验、审方、远程会诊七大共享中心，全面推行“基层检查、上级诊断”，检查检验结果互认项目全覆盖。完善乡镇急救站点布局，补齐农村院前急救短板，实现镇村两级快速筛查、闭环转诊，畅通农村急危重症救治通道。创新推进医共体中心药房、处方前置审核机制，规范县乡村三级用药管理，基层合理用药水平持续提升。

下一步，惠民县将进一步完善基层医疗卫生长效发展机制，持续提升乡村医疗服务能力和群众健康获得感，全力筑牢乡村医疗卫生服务坚实网底。

鲁中晨报记者：

校园是人员高度密集场所，结核病极易发生传播扩散，请问惠民县在落实新生入学结核病筛查、筑牢校园公共卫生安全防线方面具体采取了哪些举措，取得了哪些成效？

发布人：

惠民县卫生健康局党组成员、县疾控中心党总支书记  杨国栋

为切实筑牢校园公共卫生安全防线，惠民县严格贯彻落实省、市学校结核病防控工作部署，自8月1日起全面启动2026年度新生入学结核病筛查工作。制定印发《惠民县2026年新生入学结核病筛查工作实施方案》，坚持“教育卫健联动、线上线下联筛、校内校外联控”原则，锚定“早发现、早干预、早处置”目标，严防结核病在校园内传播蔓延。

筛查对象涵盖秋季入学小学、初中、高中、中专、技校全部新生，以及春季入学未完成潜伏感染筛查、2025年TST检测阳性且未开展预防性治疗的学生。要求学校新入职教职工入职前完成筛查，倡导在职教职工每年将结核筛查纳入常规体检；近两年出现肺结核疫情的学校开展全员筛查，结核病高发乡镇倡议小学在校生主要监护人同步筛查，同时避免重复检测。

实行分类筛查模式，小学新生以线上问诊筛查为主；初中及以上新生、新入职教职工采取“线上问诊+结核潜伏感染检测”。依托“健康滨州”公众号开展线上操作，8月1日至开学前为线下集中筛查时段，由家长自主预约检测机构，筛查记录纳入学生健康档案，严格执行“一表一单”查验归档制度。

工作中，县卫健局联合县教体局统筹推进，县疾控中心强化技术指导和质量管控，各检测机构、学校压实责任。完成筛查系统基础信息维护，开展检测人员岗前培训，规范操作流程、试剂管理与收费公示。借助公众号、入学通知书广泛开展科普宣传。截至9月4日，全县完成线上问诊筛查16655人，TST检测12392人，胸片检查268人，暂未检出活动性肺结核患者。

下一步，我县将抓好漏筛学生补检，强化阳性个案全周期健康管理；常态化开展督导质控，规范档案与数据管理；深化医教协同，做实校园常态化防控与健康教育；畅通咨询渠道，做好政策解读，全力守护师生身体健康。

经济导报记者：

结直肠癌筛查是我省重点推进的民生健康项目，惠民县是全省试点县区之一，请问我县是如何开展落实这项民生项目的？

发布人：

惠民县卫生健康局党组成员、县疾控中心党总支书记  杨国栋

结直肠癌筛查是省委、省政府重点推进的民生健康项目，惠民县作为2025—2026年度全省重点人群结直肠癌筛查试点县，坚决贯彻省、市卫生健康委工作部署，将筛查工作列为年度卫生健康重点任务，健全机制、压实责任、统筹推进，目前各项工作取得阶段性成效。截至目前，全县累计完成重点人群初筛4399例，任务完成率109.98%，位居全省前列；完成风险问卷评估5012人次，粪便潜血检测初筛阳性1176人，初筛阳性率26.73%；完成结肠镜检查138例、病理检查38例，发现的癌前病变及早期病变均已纳入规范健康管理，推动早发现、早诊断、早治疗。

我们围绕筛查全链条精准发力，重点抓好四方面工作：

一是健全工作机制。成立县消化道早癌筛查工作领导小组，建立“卫生健康行政部门牵头、定点筛查医疗机构主导、基层医疗卫生机构协同”工作机制，将筛查任务细化分解至15个镇（街道）卫生院和县人民医院，明确责任分工、时间节点和质量要求，形成统筹推进的工作格局。

二是强化县乡联动。惠民县人民医院作为定点筛查机构，负责标本收集管理、技术培训、结肠镜诊疗、阳性人员随访管理等核心工作；各镇街卫生院承担辖区目标人群摸排、宣传动员、采便管发放与回收等前端工作，构建起县乡一体化筛查服务网络，方便群众就近参与筛查。

三是严格质量闭环。建立初筛高危人群专项回访机制，逐一告知肠镜检查相关事项；在县人民医院开辟筛查 “绿色通道”，优先安排初筛高危人群结肠镜检查，同时为阳性患者建立专项健康档案，定期跟踪随访，确保筛查、诊疗、随访全流程闭环管理。

四是深化科普宣传。结合基本公共卫生服务、家庭医生签约、老年人健康查体等工作，深入社区、乡村开展结直肠癌防治宣教，普及早筛早治知识，解读免费筛查政策及流程，引导适龄群众主动参与筛查，营造良好工作氛围。

下一步，我们将对照省定标准，持续优化动员举措和服务保障，巩固筛查成效，总结试点经验，健全长效机制，切实守护群众消化道健康，努力为全省提供可复制、可推广的实践经验。