目前,我国3岁以下婴幼儿约5000万左右,婴幼儿的照护服务是保障和改善民生的重要内容,事关婴幼儿健康成长,关系到亿万家庭的幸福。
近日,国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。10日托班育儿资讯托班育儿资讯,在国务院新闻办召开的例行政策吹风会上,就社会关注,国家卫健委、教育部和国家发改委等相关部委给予了回应。
鼓励各地探索育儿假和产休假制度
当前,我国3岁以下婴幼儿照护服务供给不足。调查显示,婴幼儿在各类照护服务机构的入托率仅为4.1%,近80%由祖辈参与看护和照料,社会普遍反映家庭婴幼儿照料负担较重。尤其是,全面两孩政策实施后,“没人带孩子”成为影响家庭再生育的突出因素。
国家卫健委副主任于学军介绍说,《指导意见》提出,促进婴幼儿照护服务发展的四条基本原则之一是:“家庭为主,托育补充”,发展婴幼儿照护服务的重点是为家庭提供科学养育指导,并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务。
在现实中,有相当多的双职工因工作繁忙而没有时间照料孩子。对此,《指导意见》特别强调,要全面落实产假政策,采取灵活安排工作时间等积极措施,为婴幼儿照护创造便利条件;支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位,并为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训,还鼓励地方政府探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假。
支持用人单位提供福利性婴幼儿照护服务
在吹风会上,于学军介绍了促进婴幼儿照护服务发展的主要任务。例如,要规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。各类婴幼儿照护服务机构可根据实际需求,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的婴幼儿照护服务。
“地方各级政府要创造条件,支持举办婴幼儿照护服务机构,支持用人单位在工作场所提供福利性婴幼儿照护服务。”于学军介绍说,还要鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,支持各类婴幼儿照护服务机构提供多样化、多层次的婴幼儿照护服务。
社区是民生保障的重要载体,《指导意见》明确,要加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度。按有关标准和规范,建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施;注重发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能;支持和引导社会力量依托社区,提供婴幼儿照护服务;加强对家庭的婴幼儿早期发展指导,增强家庭的科学育儿能力;为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。
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