医改调研报告

关于医疗改革的调研报告

一、调研背景

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。同时也应该看到，当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理乡镇医院医改方案，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，个人负担过重，并且医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义社会的一项重大任务。基于上述几点原因，国务院于20##年4月6日发布新医改意见，从今年起，中国逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本卫生服务。新医改主要内容如下：一是加快推进基本医疗保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务均等化，五是推进公立医院改革试点。据经济之声《天下财经》报道，3月28日，国家发改委再次下调了青霉素、罗红霉素等162个品种、近1300个剂型的药品价格，平均降幅是调整前规定价格的21%，这是国家第27次下调药品价格，预计这次降价每年可减轻群众负担近100亿元。按理说，国家下调了药品价格，老百姓应该很快能得到实惠，但事实并非如此。卖“降价药”利润太低乡镇医院医改方案，厂家拒绝生产，药店拒绝进货，而那些没有进降价目录、药效相似但价格却高出许多的药品格外受到青睐。

所以，这些年来，药品“降价死”现象非常普遍，也就是说，每次药品降价，一部分药品降价后市场上就买不到了，总有一些药退出市场规避降价。在一些城市，红霉素、青霉素等廉价药品已经难寻踪迹。所以是否新医政策真的起到了它应有的作用，真的惠及了千千万万的基层群众呢？这还需要去问问这些老百姓，这即是我此次进行医疗改革问卷调查活动的主要原因。

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