党代表访谈：舞好龙头补齐短板 发展衡阳全域旅游

南岳代表团风采(一排左三为曾建华)

本网讯 记者陈海燕 实习生郭方绪报道“衡阳是中国优秀旅游城市，自古就有‘群贤毕至，名人答本’之称，但比较省内各州市，衡阳旅游产业优势并未凸显。”南岳区委书记曾建华说，他出席中国共产党衡阳市第十一次代表大会提案为“如何舞好龙头 补齐短板，发展衡阳全域旅游”。

曾建华提到，2015年，衡阳市旅游接待总量4094.8万人次，旅游总收入268.59亿元，均低于长沙、郴州、岳阳；游客接待量是张家界的2倍，但旅游总收入相差不大，株洲、湘潭旅游产业发展紧迫衡阳，现已差距微小。南岳作为全市旅游龙头，带动作用发挥还不明显，绝大多数游客游玩南岳后衡阳户外短线30到31号旅游，选择回家或去外地旅游，继续在市内景区旅游的游客不足20%。2016年2月，国家旅游局公布首批“国家全域旅游示范区”，衡阳及全市12个县市区均为入选。

为努力将南岳衡山打造成为中国国际精品旅游目的地，把衡阳建设成为文化旅游名域，把旅游业培育成为衡阳市经济社会发展牵引力强的战略性支柱产业，按照衡阳市委、市政府的工作要求，提出以南岳为龙头，补齐旅游经济短板衡阳户外短线30到31号旅游，发展全域旅游，全面提升全市旅游产业发展水平。

如何舞好全市旅游这把龙头，发展衡阳全域旅游？曾建华提出希望围绕“城乡风貌景观化、项目建设精品化、产业发展融合化、配套设施人性化、服务体系标准化、全城管理一体化”目标，大力实施全域旅游战略，舞好龙头，联动周边，厚植优势、补齐短板，突出特色、统筹发展，整体性推动旅游产业转型升级、提质增效。

曾建华建议能强化区域发展理念，以南岳为龙头，全力打造“南岳衡山核心”；以衡阳市为核心，打造“全市旅游集散区”、城市旅游与历史文化旅游中心区；根据其他县市区的资源优势和区位特点，打造几个以县级城市为中心的特色旅游示范区。突破行政区划的概念，把国、省公路相连的环南岳衡山区域划为“南岳衡山旅游经济圈”的范围，结合南岳周边县市区现有资源条件，依托区域山水格局，打造一系列各具特色的山水小城镇。

为实现旅游产业对接，曾建华建议，由市旅游局牵头，把南岳和周边县市区现有景点景区连点成线、连线成片，编制推出“祈福养游、名人故居游、湖湘文化游、红色商学游、生态休闲游、抗战文化游、古道踏青游”等精品旅游线路，逐步把“景区短线观光游”发展成“区域长线休闲游”，实现区域之间的线路互通、客源互送，深化彼此之间基础设施的对接、市场环境的对接、产业布局的对接、交通接驳的对接、市场信息的对接，促进全域发展一体化。

为推动旅游产业共融，曾建华提出，希望市里能成立一个集旅游开发、经营、管理为一体的旅游发展平台，加大对全市旅游基础设施、新兴景区开发的政府性投资。并以此平台大力融合社会资本，鼓励有实力的旅游企业组建和发展跨区域、跨行业的大型旅游集团，投资建设大型游乐场所、高端酒店等旅游综合服务设施；支持各地旅行社推出异地、就地组团业务，努力构建更高水平、更高层次、更宽领域的开放格局，不断提高区域间旅游消费带动的优惠政策，深入推动区域之间旅游产业有机组合、相互整合、全面融合，构建功能完善、结构合理、市场共享的旅游经济圈。并通过整合旅游品牌营销，对接全省、统筹全市，在全市各旅游景区点建立“同一个旅游标识、同一套形象广告、同一本宣传画册、同一张景区套票、同一条服务热线”，形成一个统一“南岳衡山·心愿之旅”品牌。