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基本医疗卫生与健康促进法三审：不得对外出租、承包医疗科室

8月22日，基本医疗卫生与健康促进法修正草案提交十三届全国人大常委会第十二次会议三审。草案拟明确医疗卫生机构不得对外出租、承包医疗科室，建议加大对医疗卫生机构违法行为的处罚力度。宪法和法律委员会经研究，建议作以下修改：一是明确开展药物、医疗器械临床试验和其他试验性医学研究应当遵守医学伦理规范，并取得知情同意和伦理审查同意。二是增设“医疗卫生机构”一章，明确举办医疗机构应当具备的条件，明确医疗卫生机构不得对外出租、承包医疗科室，非营利性医疗卫生机构不得向出资人分配收益，禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证。三是增加规定，国家加强对医疗器械的管理，制定完善医疗器械的标准和规范，提高医疗器械的安全有效水平。同时，有的常委委员建议加大对医疗卫生机构违法行为的处罚力度，并增加对医疗卫生人员违反医学伦理规范的法律责任。（来源：澎湃新闻）

国家卫健委：913家医院即将开展无痛分娩试点

8月21日，央视新闻报道，据国家卫健委消息，今年将在全国913家医院开展无痛分娩试点。“无痛分娩”医学上称为“分娩镇痛”，在发达国家无痛分娩的比例高达80%以上。在我国，这个比例却只有10%左右。首批开展无痛分娩试点的医院包括，具备产科和麻醉科诊疗科目的二级及以上综合医院、妇幼保健院或妇产专科医院。实施无痛分娩应由产妇本人自愿同意，由产妇本人或其委托代理人签署知情同意书后方能实施。国家卫生健康委要求，试点医院建立无痛分娩管理服务团队，加强对麻醉科医生、产科医生、助产士等相关专业医务人员的规范化培训，使其熟练掌握“即刻剖宫产、急救复苏”等紧急情况的处理流程。到2020年，试点医院无痛分娩率达到40%以上。（来源：央视新闻）

热点追踪

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医生不服行政处罚案再审开庭：医生当庭拒绝和解

2017年4月23日凌晨，湖南长沙80岁的刘某82岁的妻子突发心梗，并于6时来到中南大学湘雅三医院挂老年科副教授江凤林的号，江凤林听完病情介绍后建议其退掉号改挂急诊，刘某在急诊科又得知办理住院需找门诊科室，刘某气愤返回老年科，与江凤林发生争执，争执中刘某的儿子与江凤林发生推搡，江凤林称刘某儿子打了他，刘某儿子认为没有，该诊室内另一名病人表示，“我看到江教授的眼镜也被对方打得掉在地上了，但那名男子是如何打的江教授我也看得不太清楚。”事后岳麓公安分局出警，经鉴定江凤林受轻微伤，对刘某儿子处罚款500元。江凤林不服该结果，向长沙市政府申请行政复议，复议后岳麓公安分局反将罚款降低为200元。江凤林不服，于同年10月20日再次向市政府申请行政复议，市政府于2018年1月18日作出维持岳麓公安处罚的决定。江凤林随后提起诉讼。2019年8月20日，历时两年多的长沙医生不服公安行政处罚案，在经历了行政复议，长沙市岳麓区法院、中级人民法院的一、二审之后，迎来了第三次庭审——湖南高院对该案的再审。江凤林强调这是典型的伤医案并再次拒绝和解。（来源：澎湃新闻）温医大附二医院院长连庆泉被开除公职2019年5月，经浙江省监委指定管辖，温州市监委对温州医科大学附属第二医院院长连庆泉涉嫌严重违法问题进行监察调查。经查，连庆泉身为领导干部，无视国家公职人员廉政规定，且在党的十八大后不收敛、不收手，严重违反国家法律法规，涉嫌职务犯罪，应予严肃处理。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》，温州医科大学决定给予连庆泉开除公职处分。依据《监察法》，温州市监委将连庆泉涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉。调查期间，连庆泉在本人撰写的忏悔书中反思，作为领导干部，法纪意识淡漠，最终走上违法犯罪的道路，愧对国家多年的教育和栽培，愧对组织的信任和厚爱，愧对家人，真诚认罪悔罪，愿意接受组织处理。（来源：掌上温州）

数字解读

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全球600多城市空气污染研究：即使未到警告等级，空气污染也会提高死亡率

最新发表于新英格兰医学杂志的一篇由华人研究者领导的研究中指出，即使空气污染没有达到危害的程度，依然会对人的身体健康造成巨大影响。该研究涉及全国652个城市，汇聚了多项空气污染相关研究的数据。研究者指出，空气中PM10与PM2.5的浓度与全因死亡率呈正相关，其中主要导致死亡的因素为呼吸系统与心血管系统疾病，据悉， PM 10的浓度每增加10μg/立方米，心血管导致的死亡率会增加0.36％，呼吸系统的死亡率则增加0.47％，而PM 2.5浓度每增加10μg/立方米，则分别提高心血管和呼吸系统导致的死亡率0.55％和0.74％。更为重要的是，研究者发现，即使接触未到警告等级的PM10与PM2.5，也同样会提高死亡率。（来源：复旦大学）

孩子在幼儿园托管的父母心理健康评分更高

英国曼彻斯特当地时间8月22日举办的欧洲社会学协会会议上，研究者发表了关于儿童保育对家长的影响的新研究，该研究涉及包括英国在内的29个欧洲国家总计6700名家中有1岁至2岁儿童的父母，研究发现将孩子送到儿童保育机构进行托管的父母比自己在家或者让亲戚帮带孩子的父母心理健康分数要高出2.7％至3.8％。研究者指出，越来越多的父母会选择两人都去工作，这种情况下将孩子交由专业保育机构比起交给亲戚或保姆保管会更让家长放心，对于儿童而言，这样在集体中成长的方式也更有利于社交能力与认知能力的发展。（来源：European Sociological Association）

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